Vastgoeddata in gesprek met de Provincie Utrecht
De Provincie Utrecht kiest voor een van de grootste verduurzamingsoperaties van publiek vastgoed in Nederland. Het 30 jaar oude provinciehuis in Utrecht-Oost wordt de komende jaren volledig gerenoveerd en verduurzaamd tot een energieneutraal kantoorgebouw. De totale investering bedraagt ruim €101 mln, waarvan €45 mln nieuw krediet wordt aangevraagd bij de Provinciale Staten. Het project geldt als een hoeksteen in de provinciale ambitie om al het eigen vastgoed uiterlijk in 2035 energieneutraal te maken.
Toekomstbestendig ontwerp met respect voor het oorspronkelijke gebouw
Het voorlopig ontwerp van ingenieursbureau Deerns en architectenbureau INBO laat zien dat het provinciehuis uit 1995 – destijds gebouwd voor de Verenigde SpaarBank– een grondige, maar respectvolle vernieuwing ondergaat. Het gebouw is destijds zeer degelijk neergezet, met een robuuste constructie en veel natuursteen aan de buitenzijde. Die kwaliteit maakt hergebruik mogelijk: een groot deel van de bestaande materialen blijft behouden of wordt opnieuw toegepast. De modernisering richt zich op een toekomstbestendige balans tussen duurzaamheid, energieprestaties en comfort. De technische installaties worden volledig vernieuwd en alle dakoppervlakken worden benut voor de opwekking van zonne-energie. Op het hoofdgebouw komen zonnepanelen, en – mits de Provinciale Staten instemmen – krijgt het parkeerdek een groene pergolaconstructie met extra panelen. Daarmee wordt vrijwel elk geschikt oppervlak ingezet om het gebouw energieneutraal te maken.
We nemen onze verantwoordelijkheid in de energietransitie
Volgens gedeputeerde Has Bakker (Organisatie) is het een logische stap om het eigen vastgoed te moderniseren in plaats van nieuw te bouwen of te verhuizen. ‘We zijn ons bewust van de omvang van de investering, maar we krijgen er een gebouw voor terug dat klaar is voor de toekomst. We nemen onze verantwoordelijkheid in de energietransitie en laten zien dat duurzaamheid en degelijkheid samen kunnen gaan.’
Slimme renovatie: minder overlast, meer rendement
De renovatie en verduurzaming worden gecombineerd in één bouwtraject om kosten en overlast te beperken. De totale uitgaven van €101 mln bestaan uit €37 mln voor renovatie en €64 mln voor verduurzaming en groot onderhoud aan de techniek. Omgerekend gaat het om circa €2.200 per m², een bedrag dat volgens de Provincie lager ligt dan bij vergelijkbare projecten. De Provincie verwacht dat de energierekening na de verbouwing met zo’n €750.000 per jaar daalt, terwijl extra verhuur van twee verdiepingen jaarlijks nog eens een half miljoen oplevert.
Van label C naar A++++: provinciehuis wordt energieneutraal
Het huidige energielabel C wordt opgewaardeerd naar A++++, waarmee het gebouw vanaf 2030 volledig energieneutraal moet functioneren. De technische ingrepen zijn ambitieus: warmtepompen vervangen de verouderde koelinstallaties, warmte en koude worden opgeslagen in een ondergronds WKO-systeem, en nieuwe zoutbatterijen zorgen voor veilige en recyclebare energieopslag. Een AI-gestuurd gebouwbeheersysteem stemt het binnenklimaat af op het weer en op de bezetting van de werkplekken.
Een gastvrij huis voor medewerkers en inwoners
Naast duurzaamheid is ook de werkervaring van medewerkers en bezoekers een belangrijk uitgangspunt. Het provinciehuis krijgt een eigentijdse en gastvrije inrichting, met vernieuwde vergaderzalen en publieke ruimtes die aansluiten bij hybride werken en ontmoetingen met inwoners. ‘We willen dat het provinciehuis een prettige en toegankelijke plek is voor ambtenaren, huurders en bezoekers,’ aldus Bakker. ‘Een gebouw dat uitstraalt waar Utrecht voor staat: groen, vooruitstrevend en verbonden met de samenleving.’
Alternatieven te duur en te risicovol
Uit de businesscase die Vastgoeddata inzag, blijkt dat alternatieven zoals verkoop, nieuwbouw of een sale-and-leasebackconstructie niet rendabel zijn. Geschikte bouwlocaties in of buiten Utrecht ontbraken, terwijl verhuizing hogere kosten zou opleveren en de Provincie bovendien de zeggenschap over haar vastgoed zou verliezen. Een verkoop zou een boekverlies van circa twintig miljoen euro betekenen.
Besluitvorming in december, oplevering in 2031
De komende weken bespreken de Provinciale Staten het voorstel. Op 17 december 2025 volgt het besluit over het vrijgeven van de middelen. Als de Staten instemmen, wordt het ontwerp in de zomer van 2026 definitief gemaakt en start de uitvoering in 2027. De oplevering staat gepland voor 2031.
Icoon van circulaire en natuurinclusieve bouw
Na voltooiing moet het provinciehuis niet alleen energieneutraal zijn, maar ook fungeren als een toonbeeld van circulaire bouw en natuurinclusief ontwerp. De Provincie gebruikt biobased materialen, recyclebare glasgevels en vergroent de buitenruimte rond het pand, inclusief de pergolaconstructie met zonnepanelen. Daarmee wil Utrecht het goede voorbeeld geven aan andere publieke vastgoedeigenaren. ‘Het wordt een energieneutraal en gastvrij provinciehuis,’ vat gedeputeerde Bakker samen. ‘Een plek die past bij onze waarden én bij de toekomst van de Provincie Utrecht.’